察隅县2024年法治政府工作报告

法治是中国式现代化的重要保障。2024年以来，察隅县深学笃行******法治思想，坚持党的领导、人民民主、依法治县有机统一，法治察隅、法治政府、法治社会一体建设，依法治县、依法执政、依法行政共同推进，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法同向发力，基层治理现代化水平明显提升。

一、突出政治引领。一是深入学习宣传******法治思想。研究制定《2024年察隅县守法普法宣传工作要点》，印发《2024年察隅************中学法300余次，开设学习贯彻******法治思想暨法治政府建设培训班2期，切实将******法治思想贯穿落实到各级各部门理论学习宣传教育全过程各环节。二是压实第一责任人履职机制。研究制定《******人民政府县长履行推进法治建设第一责任人职责清单》，先后召开法治政府建设推进会、执法经验交流会3次，以述法促履职，倒逼法治建设责任落实，实现了县乡两级党政主要负责人年终述法率100%。严格落实政府负责人出庭应诉责任制度，通过现场直面行政争议焦点，及时回应群众诉求，有效推动2起行政诉讼案件实质性化解。三是着力加强法治人才队伍建设。划拨经费63万元，将14名******事务所******大学、深圳等地进行业务培训和实地研学，汲取依法行政、依法执政的丰富经验。

二、突出示范带动。一是健全政府依法决策机制。印发******人民政府党组工作规则》，将履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定列为重大行政决策的法定程序，向社会公布重大行政决策目录7项，公开日常行政行为200余项，累计办理人大代表建议、政协委员提案71件，办复率、满意率均达100%。二是提升行政执法规范化水平。制定《2024年察隅县优化营商环境工作实施方案》，依法落实减税降费政策，全年全县累计落实减税政策惠及企业2358家，减免税费3902.42万元。出台《察隅县推进改革开放促进招商引资高质量发展试行办法》，招商到位资金达2.1亿元。通过法治化营商环境引导民营经济快速发展，今年全县市场非公经济主体已增至3899家，注册资金达50.2亿元。注重构建亲清政商关系，开展“稳市场、促旅游、惠民生”“边民家电家具和交通工具补贴”等促销活动，发放各类消费券和补贴资金1803.28万元，拉动消费6145.26万元。积极推广行政执法监督闭环管理和司法服务新模式，通过“要检查、先摇号”举措，杜绝权力寻租，任性扰企、执法扰民等行为，2024年，累计开展行政执法检查800余次,行政处罚82起，市场秩序规范稳定。三是融合推进高质量合法性审查。******办公室人员及政府法律顾问纳入专业审查队伍，严格按流程对政府规范性文件、各类涉法合同、各类政策性文件进行合法性审查，提出修改意见20余条，从源头杜绝违法决策和行政纠纷。四是依法推进行政复议工作。深入贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》，设立基层行政复议受理点位7个，全年受理行政复议案件2件，办结2件，行政复议工作逐步成为我县化解行政纠纷的主渠道。

三、突出司法便民。一是持续推进“放管服”改革。******服务中心运行管理办法》，探索推进******居民住宅用地审批资料，21项权力事项委托下放至乡镇。2024年，察隅县“一网通办”平台办件量总计65692件，帮办代办窗口解答群众咨询6000余次，受理线下帮办代办业务4000余件，“好差评”累计评价总数5752余条，非常满意率达99%以上，政企、党群关系空前融洽。二是优化公共法律服务内容。县法律援助中心、各乡司法所、各警务站等以小切口发挥为民服务大质效，全年在劳资、工伤等各类纠纷方面提供法律咨询360人次，代写文书260余份。察隅融媒、“察隅普法”微信公众号、“12348公共法律服务平台”等新媒体以小平台展现为民分忧大作为，发布各类具有法律焦点的社会信息400余条，阅读量达8400余人次。三是打造法治宣传新品牌。在下察隅镇、古玉乡打造法治文化宣传阵地2个，定期组织党员干部群众开展实地观摩、警示教育活动，不断增强法治教育的吸引力和感染力。计划投资230万元，打造具有察隅边境特色的法治主题公园，营造浓厚的法治氛围。

四、突出基层治理。一是多模式化解矛盾纠纷。推行“法律明白人+人民调解”“法律顾问+人民调解”“执法+人民调解”“诉前+人民调解”模式，全年调处矛盾纠纷164件，有效化解矛盾纠纷120起，涉及金额1600万余元。2024年，察隅县扎拉村通过“党建与法治”深度融合，基层治理有效，被评为“全国乡村治理示范村”。二是多形式推进“八五”普法。紧紧围绕全县普法工作总体要求，聚焦维护稳定、民族团结、安全生产、乡村振兴、生态保护、优化营商环境、预防青少年违法犯罪等重点领域，充分发挥新时代文明实践中心、融媒体中心、微信公众号、抖音等媒介作用，针对不同群体特点，全年有针对性开展法律“十进”活动600余场次，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识不断增强。三是多举措管好重点人。成立“五对一”矫正小组和“六对一”帮教小组，制定个性化矫正方案和帮教措施，严格落实“939”签到制度，累计对在册社区矫正对象（37人）和安置帮教人员（67人）开展入户走访130余次，集中教育25场次，公益劳动25场次，个别谈话121场次，切实保证“重点人”时刻在教育中、时刻在管控中，杜绝了脱管、漏管、二次犯罪等情况。四是多方面维护劳动者权益。完善相关法律法规和差别化区域支持政策，持续推进扫黑除恶工作、信访工作和依法治理民族、宗教事务工作法治化，维护劳动者在劳动报酬、劳动安全、技能培训、社会保障等方面合法权益。2024年以来，共受理办结欠薪案件72起，帮助343名劳动群众追回劳动报酬374万元，有效激发了劳动群体扎根察隅、建设察隅的积极性和创造性。

五、突出问题短板。虽然工作取得了一些成绩，但也存在很多不足：一是基础设施建设短板明显。特别是在乡镇司法所、实体公共法律服务平台、社区矫正工作场所等基础设施建设方面，硬件配套滞后，制约了基层司法行政职能作用的发挥和重点人员管控的工作质效。二是专业化人才力量不足。法治力量薄弱，缺少具备法律职业资格证书人员，导致在办理行政复议应诉案件、合法性审查等工作方面专业性不强。三是司法为民理念有待提高。对标党和人民对司法工作的需求，司法领域工作观念过于固化，仅仅停留在固定的机关模式，工作的拓展性、延伸性不够，主动走向社会、服务社会的观念还没有形成。

下一步，察隅县将坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣践行******法治思想，紧紧围绕“四件大事”“四个创建”工作总目标，以更大力度、更实举措在强化法治思维中提升法治建设“高度”，在优化法治环境中拓展法治建设“深度”，在凝聚法治力量中扩大法治建设“广度”，在压实法治责任中增强法治建设“力度”，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，让法治成为全民思维方式和行为习惯，为察隅长治久安和高质量发展营造良好法治环境，奋力开创“法治察隅”“平安察隅”工作新局面。